“贵院《司法建议书》已收悉，我行高度重视，立即组织人员学习建议书精神，认真分析抵押担保风险隐患，积极采取应对措施……”近日，南充市顺庆区人民法院陆续收到了多家金融机构的复函，均表示对该院发出的涉执司法建议予以充分采纳。

发现问题 抵押权设置中的风险隐患

顺庆区作为南充市主城区，近年来金融行业发展迅速，金融机构数量众多，金融纠纷数量亦不断增加。

(资料图片)

司法建议书

顺庆法院在执行金融纠纷案件时发现，大部分金融纠纷案件事实清楚、法律关系清晰、适用法律争议不大，但由于抵押权设置时，存在未对抵押物进行实地调查走访，或未保留实地调查相关资料的情况，增加了执行过程中审查的难度以及金融机构抵押权流失的风险，不仅造成司法诉累以及司法资源的浪费，导致财产处置程序停滞，同时加大了金融机构自身债权回收的风险。

司法建议 筑牢金融安全“防火墙”

为有效破解上述难题，防范金融风险，今年以来，顺庆法院向辖区15家金融机构发出了《司法建议书》。

建议金融机构对贷款人提供不动产类型的抵押物进行抵押担保时，应严格审查程序，派专人到抵押物座落地进行实地走访与调查，同时拍照记录走访情况与抵押物状况并做好调查记录，对实际有人居住的不动产更需特别注意对居住人进行询问，了解其居住在该地的真实原因并做好纸质证据的留存。

“我们通过司法建议的形式，引导金融机构降低工作中的法律风险，变‘化解矛盾’为‘提前预防’，将有力应对金融纠纷增长趋势，提高纠纷解决效能，推动一站式建设向重点行业领域延伸。”顺庆法院党组成员、执行局局长张恒表示。

建议发出后，辖区各金融机构均高度重视，建行南充分行、农行南充分行、天府银行等金融机构很快发来复函，及时作出回应，对该院提出的司法建议表示感谢，并将积极落实相关建议。

能动司法 办理典型一案，促进解决一片

司法建议是人民法院延伸审判职能，发挥能动司法作用的重要举措，对保障人民群众合法权益、推进市域社会治理现代化有重要意义。

近年来，顺庆法院不断加强和完善司法建议工作，针对审执工作中发现的问题，及时向有关部门发出司法建议，充分发挥司法建议“抓前端、治未病”的作用，实现“办理典型一案，促进解决一片”的效果。今年以来，顺庆法院已累计发出各类司法建议26份，内容涵盖知识产权保护、基层社会治理、金融风险防范等多个方面，努力以高质量司法建议做实“为大局服务、为人民司法”。

（杨若潇 魏川力）

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