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6月25日，中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛（2023年中期）在京举行，会上，CMF中国宏观经济分析与预测报告（2023年中期）发布。报告预计，上半年实际GDP增长区间为6.0%-6.7%，基准数值预测为6.2%，为实现全年预期目标打下坚实基础。

报告执笔人之一，中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘晓光表示，上半年，在前期积压需求释放、政策性力量支撑和低基数效应的共同作用下，中国宏观经济恢复性增长态势明显，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到不同程度的缓解，呈现出“触底反弹”的运行特征。下半年，中国宏观经济将开启经济复苏的第二阶段，全社会资产负债表有望得到初步修复，从而为恢复性增长迈向扩张性增长奠定良好基础。考虑到经济恢复进程和低基数效应，预计全年GDP增速为5.2%-6.1%，基准数值预测为5.7%。从三大需求来看，预计2023年消费增长8%，投资增长4.5%，出口下降4.9%，但净出口增长1.8%，消费成为拉动短期经济增长的主要动力。

报告认为，当前宏观经济的回暖向居民就业和收入状况的传导、向企业绩效状况的传导、向市场信心的传导还存在着明显的时滞和阻碍，“宏观热、微观冷”成为上半年中国经济另一突出特征。同时，下半年中国经济面临的六大短期风险点包括：宏观政策力度不足或提前回撤导致复苏进程中断的风险；房地产市场和汽车市场共振造成较大中短期下行压力的风险；地方政府融资平台债务压力上扬的结构性区域性风险；全球经济放缓导致中国出口增速再次回落风险；国际金融市场动荡引发中国资本市场波动风险；俄乌冲突导致国际对立产生强烈经济外溢效应。

报告建议，适度上调经济增长目标，并追加相匹配的政策举措，将“国内生产总值增长5%左右、城镇调查失业率5.5%左右”作为全年宏观调控的底线目标而非基准目标，以此确立下半年的宏观政策定位，促进宏观经济实现更充分复苏、微观基础得到更深度修复。实施更加积极的财政政策和宽松的货币政策，建议加大扩内需力度，特别是促消费和稳投资力度，实现向市场型深度复苏的顺利转换。关注局部区域财政收入崩塌的问题，特别是自然灾害高发期基层财政收入突变带来的各种民生问题。扩大财政平准基金的规模，设立过渡期基层财政救助体系，同时适度弱化财政收入的目标，防止地方政府通过加大税收征收力度和非税收等方式，变相增加市场主体的负担。

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